В 2007 году в России появился Единый федеральный реестр туроператоров. Речь идет об официальном списке юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации и имеющих право на совершение туроператорской деятельности. В реестре содержатся название компании-туроператора, ее адрес, сведения об учредителях, документ о внесении в ЕГРЮЛ, документ о простановке на учет в налоговом органе, ИНН, фамилия руководителя, размер финансового обеспечения, номер договора ответственности или банковской гарантии, сфера деятельности (напр., международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм), адреса структурных подразделений.
В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 24 ноября 1996 г № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» осуществление туроператорской деятельности на территории Российской Федерации допускается юридическим лицом при условии соблюдения следующих условий:
- наличия финансового обеспечения ответственности туроператора (договор или договоров страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и (или) банковской гарантии или банковских гарантий исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта);
- соответствия лиц, занимающих должности руководителя туроператора, его заместителя, главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета туроператора, требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Закона о туристской деятельности;
- членство туроператора в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (если он работает именно в этой сфере);
- наличия фонда персональной ответственности туроператора (в случае осуществления деятельности в сфере выездного туризма);
- наличия сведений о туроператоре в едином федеральном реестре туроператоров.
Требования к финансовому обеспечению ответственности туроператора определены главой VII.I Закона о туристской деятельности.
В то же время, в ряде случаев финансовое обеспечение ответственности туроператора не требуется. Например, оно не требуется для организации, которая осуществляет экскурсионное обслуживание на территории РФ в течение не более 24 часов подряд; для государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по организации путешествий в пределах территории Российской Федерации в целях решения социальных задач; для туроператоров, которые осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма и имеющие сформированный в соответствии со статьей 11.6 «Закона о туристской деятельности» фонд персональной ответственности туроператора в размере не менее 7% от общей цены туристского продукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.
Существование такого реестра позволяет обезопасить туристов, защитить потребителя от появления фирм-однодневок, повысить прозрачность и ответственность всех участников рынка.
Таким образом, если компания хочет принимать иностранных туристов, то для получения статуса туроператора ей необходимо, помимо основных документов, подготовить еще целый ряд сопроводительных документов.
Необходимо помнить, что осуществление туроператорской деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в едином федеральном реестре туроператоров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; если речь идет о юридических лицах, то сумма возрастает от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.
Более подробную информацию о том, как получить статус туроператора, Вы можете получить у специалистов нашей компании ООО «Правовой центр «Бизнес решения».
Мы готовы оказать квалифицированную помощь по подготовке документов для внесения Вашей компании в Единый реестр, а в рамках комплексной услуги поможем в получении свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр в максимально короткие сроки.
Для Вашего удобства мы собрали полный список документов, необходимых для туроператоров, намеревающихся осуществлять или осуществляющих деятельность в сфере въездного туризма. Юридическое лицо, намеревающееся осуществлять деятельность в сфере въездного туризма, обязано направить в Федеральное агентство по туризму следующие документы:
1. Заявление;
2. Документы о финансовом обеспечении ответственности туроператора (договор или договоры страхования ответственности туроператора и (или) банковская гарантия либо нотариально засвидетельствованная копия каждого из указанных документов) с приложением копий документов, подтверждающих факт оплаты стоимости финансового обеспечения ответственности туроператора;
3. Справка о соответствии должностных лиц туроператора требованиям, установленным частью третьей статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» по форме, утвержденной Постановление № 780;
4. Заверенные копия трудовых книжек и (или) копии трудовых договоров;
5. Справки о наличии (отсутствии) у должностных лиц туроператора неснятой или непогашенной судимости за какое-либо умышленное преступление (представляется по усмотрению туроператора);
6. Выписка из реестра дисквалифицированных лиц (представляется по усмотрению туроператора);
7. Иные документы, по усмотрению туроператора, подтверждающие представляемые сведения (в том числе, копии паспортов должностных лиц туроператора (первая страница и страницы с отметками) если не представлены документы, указанных в п. 2.3. и 2.4. - в целях их получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия).
Основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров:
Не позднее 10 рабочих дней после поступления заявления Ростуризмом принимается решение о внесении сведений о туроператоре в реестр, либо об отказе во внесении сведений. В течение трех рабочих дней решение размещается в разделе «Приказы о внесении сведений, изменении, исключении и отказе».
Решение об отказе принимается в случае, если в процессе рассмотрения заявления и документов выявлены:
- представление недостоверных сведений о туроператоре;
- несоответствие имеющегося у туроператора финансового обеспечения ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Законом о туристской деятельности;
- отсутствие фонда персональной ответственности туроператора или несоответствие размера ежегодного взноса туроператора в фонд персональной ответственности туроператора требованиям, предусмотренным Законом о туристской деятельности (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);
- непредставление сведений о членстве туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, в объединении туроператоров в сфере выездного туризма (для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма);
- несоответствие должностного лица туроператора требованиям, определенным частью третьей статьи 4.1 Закона о туристской деятельности.
В этом случае в разделе «Приказы о формировании Единого федерального реестра туроператоров» размещается информация о юридических лицах, которым отказано во внесении сведений в Единый федеральный реестр туроператоров, с указанием оснований отказа.
