Правовой центр «Бизнес-решения» доводит до сведения туроператоров информацию о важной проблеме, которая угрожает их работе: многим туркомпаниям «светит» проверка на предмет соответствия реальных оборотов заявляемым.
Списки недобросовестных туроператоров стали центральной темой заседания наблюдательного совета «Турпомощи». Как утверждают представители ассоциации, подобная проверка необходима в связи с тем, что многие туроператоры осознанно занижают размеры турпотока, а как следствие - размер фондов ответственности перед туристами, а также страхуемые суммы финансовых гарантий. Проверка входит в «меры по недопущению занижения» объёмов оборота. Эксперты отмечают, что штрафы за нарушения здесь могут доходить до 1 млн. руб. Что именно станет предметом проверок – пока неясно, однако «слабые места» в отчётах у туроператоров действительно есть.
Ростуризм и Ассоциация «Турпомощь» столкнулись с тем, что многие участники рынка стали представлять недостоверные сведения. Заявленная ими стоимость турпродукта оказывалась многократно ниже среднерыночного уровня, а декларируемые объемы деятельности не соответствовали экспертным оценкам масштабов их бизнеса.
«Подобные действия туроператоров приводят к занижению размера формируемых ими фондов персональной ответственности, а также страхуемой суммы гражданской ответственности. Все это влечет за собой неисполнение туроператорами обязательств перед туристами в случае банкротства или прекращения туроператорской деятельности», - заявили в Ростуризме.
Напомним, что такая проблема «всплывает» не в первый раз, но только сейчас чиновники обратили на нее общественное внимание: ещё во время веерных банкротств 2014 года выяснилось, что объем финансовых гарантий и реальное число отправленных туристов у большинства проблемных туроператоров совершенно не коррелировали друг с другом. В итоге, туристы если и получали компенсации, то смешных размеров. Однако, неэффективные попытки обеспечить безопасность туристов за счет кошелька туроператоров продолжают регулярно повторяться.
«В целях защиты прав и законных интересов российских туристов главой Ростуризма и председателем Наблюдательного совета Ассоциации «Турпомощь» Олегом Сафоновым было ранее дано поручение принять меры по недопущению занижения туроператорами размеров фондов персональной ответственности и сумм страхового покрытия в рамках страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта и подготовить список туроператорских компаний в сфере выездного туризма для включения в план проведения проверок хозяйствующих субъектов в 2019 году», - заявили в Ростуризме.
Соответственно, глава «Турпомощи» Александр Осауленко доложил о формировании данного списка в соответствии с поручением главы Ростуризма.
«Критерием отбора послужило, в первую очередь, систематическое, без видимых на то причин, неисполнение в полном объеме и в сроки, предусмотренные законодательством, требований по предоставлению в «Турпомощь» информации, касающейся деятельности туроператоров в сфере выездного туризма, а именно – отчётности, сведений об общей цене турпродукта, количестве туристов, средней стоимости туристского продукта в сфере выездного туризма», - заявил глава «Турпомощи».
По итогам заседания список будет уточнен и скорректирован.
Правовой центр «Бизнес-решения» отмечает, что последствия за искажение данной отчетности могут обернуться штрафом до 1 млн. рублей. Часть 2 статьи 14.51 Административного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за недостоверные сведения. Она гласит: «нарушение туроператором установленного законодательством порядка определения размера финансового обеспечения ответственности туроператора при осуществлении туроператорской деятельности, либо непредставление сведений о туроператоре или представление недостоверных сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма для внесения в единый федеральный реестр туроператоров изменений в сведения о туроператоре влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей».
